上海出臺實施意見支持引導(dǎo)國企機(jī)關(guān)事業(yè)單位建設(shè)供應(yīng)保障性租賃房

　　上海已正式印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展本市保障性租賃住房的實施意見》，將持續(xù)推進(jìn)完善從“一張床”“一間房”到“一套房”的多層次住房供應(yīng)體系和“租購并舉”的住房保障制度。

　　在11月23日舉行的市政府新聞發(fā)布會上，副市長湯志平表示，實施意見聚焦新市民、青年的租賃需求堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)，精準(zhǔn)設(shè)計上海保障性租賃住房基礎(chǔ)制度。公租房、單位租賃房、享受政策支持的各類租賃住房中符合條件的房源，統(tǒng)一納入保障性租賃住房管理。

　　按照今明兩年“多做快做”的總體安排，2021―2022年，上海計劃建設(shè)籌措保障性租賃住房24萬套（間），完成“十四五”目標(biāo)總量的一半以上。

　　15項政策引導(dǎo)各類主體參與

　　上海保障性租賃住房實行多主體供給、多渠道保障。為引導(dǎo)各類主體積極參與保障性租賃住房建設(shè)，實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營，實施意見明確了15項支持政策，其中落實國家支持政策12項，上海增加支持政策3項。

　　規(guī)劃土地方面，全面落實國家明確的5種建設(shè)渠道。一是支持利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)。二是支持利用企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)，允許土地用途變更為居住用地，但不補(bǔ)繳土地價款，原劃撥的土地可繼續(xù)保留劃撥方式。三是支持利用企事業(yè)單位非居住存量房屋改建，允許不變更土地用途、不補(bǔ)繳土地價款。四是支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)中產(chǎn)業(yè)類項目按照不超過15%用地面積配建，并鼓勵將各項目的配建比例集中起來統(tǒng)一建設(shè)。五是供應(yīng)居住用地新建、配建。

　　水電氣價格執(zhí)行民用標(biāo)準(zhǔn)

　　稅費(fèi)方面，上海加快落實國家明確的4項支持政策，大幅降低保障性租賃住房的建設(shè)和運(yùn)營成本。一是用好中央財政獎補(bǔ)資金支持保障性租賃住房建設(shè)。二是免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。三是對符合條件的出租住房，減按1.5%征收增值稅、減按4%征收房產(chǎn)稅。四是非居住用地上新建、改建的保障性租賃住房，水、電、氣價格執(zhí)行民用標(biāo)準(zhǔn)。

　　金融方面，落實長期貸款、發(fā)行債券和發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）等3項國家支持政策，拓寬融資渠道，解決保障性租賃住房持有經(jīng)營期間中長期融資難題。此外，上海增加3項支持政策。一是支持引導(dǎo)中央在滬企業(yè)，市、區(qū)國企和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，在符合規(guī)劃前提下，通過多種方式建設(shè)供應(yīng)保障性租賃住房，對參與保障性租賃住房建設(shè)的國企，有針對性地優(yōu)化考核評價機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮好國企的主力軍作用。二是落實保障性租賃住房承租家庭的未成年子女就地享受義務(wù)教育等基本公共服務(wù)。三是將保障性租賃住房全面納入城市網(wǎng)格化管理、社區(qū)管理服務(wù)和物業(yè)服務(wù)范圍。

　　實施意見發(fā)布后，相關(guān)部門還將就保障性租賃住房的項目認(rèn)定、規(guī)劃供地、非居住房屋改建、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)、電力設(shè)施改造、租賃管理等方面制定6個配套細(xì)則；到今年底，基本形成上海保障性租賃住房政策體系。