《廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法實(shí)施細(xì)則》（2022年7月印發(fā)版）及政策解讀

　　【導(dǎo)讀】為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《廣州市人民政府印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)我市人口調(diào)控和服務(wù)管理工作的意見》（穗府﹝2018﹞14號(hào)）《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市戶籍遷入管理規(guī)定的通知》（穗府規(guī)﹝2020﹞6號(hào)）《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法的通知》（穗府辦規(guī)﹝2020﹞10號(hào)）等相關(guān)文件精神，做好引進(jìn)人才入戶具體實(shí)施工作，大力集聚各類人才，我局制定了《廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）。上海居住證積分網(wǎng)現(xiàn)就將解讀內(nèi)容公布如下，各位有需要的朋友快來(lái)參考一下吧。如果你不知道自己能夠通過(guò)哪種方式落戶，還可以點(diǎn)擊【上海市落戶資格在線測(cè)評(píng)】，獲得更好的落戶上海方案指導(dǎo)！

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　　一、文件主要目的

　　（一）制定和出臺(tái)《實(shí)施細(xì)則》是推進(jìn)戶籍管理制度改革和實(shí)施更加開放、積極、精準(zhǔn)的人才政策的重大舉措?！秾?shí)施細(xì)則》是對(duì)《廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法》的具體和明確，特別是對(duì)學(xué)歷人才、專業(yè)技術(shù)人才以及技能人才的入戶程序和條件做了進(jìn)一步的規(guī)定，有利于進(jìn)一步優(yōu)化我市戶籍年齡結(jié)構(gòu)，提升人口質(zhì)量，大力引進(jìn)和集聚優(yōu)秀人才，實(shí)現(xiàn)從人口紅利向人才紅利的轉(zhuǎn)變，為城市可持續(xù)發(fā)展注入動(dòng)力。

　?。ǘ┲贫ê统雠_(tái)《實(shí)施細(xì)則》是貫徹落實(shí)我市人口調(diào)控政策和廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法的具體體現(xiàn)?！稄V州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市戶籍遷入管理規(guī)定的通知》（穗府規(guī)〔2020〕6號(hào)）《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2020〕10號(hào)）等人口調(diào)整政策及配套文件已于2020年印發(fā)，《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市戶籍遷入管理規(guī)定的通知》（穗府規(guī)〔2018〕20號(hào)）《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法》（穗府辦規(guī)〔2018〕30號(hào)）已同時(shí)廢止了。根據(jù)《廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法》第十五條規(guī)定“市人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)牽頭會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)本辦法制訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則”。因此，需出臺(tái)《實(shí)施細(xì)則》并相應(yīng)廢止《廣州市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法實(shí)施細(xì)則的通知》（穗人社規(guī)字〔2019〕2號(hào)）。

　?。ㄈ┲贫ê统雠_(tái)《實(shí)施細(xì)則》是進(jìn)一步深化“放管服”改革的客觀要求?！秾?shí)施細(xì)則》對(duì)申報(bào)流程做了進(jìn)一步的簡(jiǎn)化，加入了移動(dòng)端申報(bào)和全流程網(wǎng)辦的內(nèi)容，強(qiáng)化辦理指引。同時(shí)提升信息共享水平，實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)申辦系統(tǒng)與發(fā)改部門的戶籍遷入系統(tǒng)、公安部門的戶籍管理系統(tǒng)互聯(lián)互通，通過(guò)后臺(tái)信息查詢、端口開放等信息共享措施做到讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。這也是全面推進(jìn)“放管服”改革，提升公共服務(wù)效能的實(shí)際舉措。

　　二、文件主要內(nèi)容

　　《實(shí)施細(xì)則》正文內(nèi)容主要包括第一章總則、第二章引進(jìn)在職人才入戶、第三章引進(jìn)應(yīng)屆高校畢業(yè)生入戶、第四章監(jiān)督檢查以及第五章附則等五部分。

　　《實(shí)施細(xì)則》正文第一章總則，明確了文件制定的依據(jù)和目的、適用范圍、職責(zé)劃分等內(nèi)容;第二章引進(jìn)在職人才入戶，明確了引進(jìn)在職人才入戶的辦理審核流程，包括受理、審核時(shí)限、公布公示以及入戶信息卡領(lǐng)取等流程;第三章引進(jìn)應(yīng)屆高校畢業(yè)生入戶，明確了引進(jìn)應(yīng)屆高校畢業(yè)生入戶的辦理流程;第四章監(jiān)督檢查，明確了引進(jìn)人才入戶的監(jiān)督檢查機(jī)制以及對(duì)隱瞞、欺騙或提供虛假信息等行為法律責(zé)任的規(guī)定;第五章附則，對(duì)引進(jìn)人才入戶中其他問(wèn)題予以補(bǔ)充說(shuō)明并明確印發(fā)實(shí)施時(shí)間和有效期。

　　三、文件主要?jiǎng)?chuàng)新亮點(diǎn)

　　文件首次以規(guī)范性文件的形式將我市首創(chuàng)的移動(dòng)端申報(bào)和全流程網(wǎng)辦模式進(jìn)行了明確，規(guī)范了具體流程，明確了受理審核時(shí)間。

　　四、《實(shí)施細(xì)則》相關(guān)政策問(wèn)答

　　（一）本次制定和出臺(tái)《廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法實(shí)施細(xì)則》的主要目的是什么？

　　答：制定和出臺(tái)《實(shí)施細(xì)則》是貫徹落實(shí)我市人口調(diào)控政策和廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法的具體體現(xiàn)。《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市戶籍遷入管理規(guī)定的通知》（穗府規(guī)〔2020〕6號(hào)）《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2020〕10號(hào)）等人口調(diào)整政策及配套文件已于2020年印發(fā)。根據(jù)《廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法》第十五條規(guī)定“市人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)牽頭會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)本辦法制訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則”。因此，需出臺(tái)《實(shí)施細(xì)則》。

　　（二）《廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法實(shí)施細(xì)則》的主要?jiǎng)?chuàng)新亮點(diǎn)是什么？

　　答：進(jìn)一步完善了全流程網(wǎng)辦的具體操作流程，明確了受理時(shí)間、審核方式等內(nèi)容。

　?。ㄈ┮M(jìn)人才入戶業(yè)務(wù)辦理是否可在各區(qū)直接辦理？

　　答：我市引進(jìn)人才入戶已實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦，申請(qǐng)人在系統(tǒng)填報(bào)信息后，系統(tǒng)將直接轉(zhuǎn)送到相應(yīng)的區(qū)人社局進(jìn)行審核，無(wú)特殊情況無(wú)需到現(xiàn)場(chǎng)辦理。

　　（四）廣州市引進(jìn)人才入戶的條件和要求是什么？

　　答：根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2020〕10號(hào)）第五條規(guī)定，符合下列條件之一，來(lái)本市創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的人員，可申請(qǐng)將戶籍遷入本市。

　?。ㄒ唬┙?jīng)我市認(rèn)定或?qū)徍舜_認(rèn)的高層次、高技能人才，包括：

　　1.中國(guó)科學(xué)院或中國(guó)工程院院士，年齡不受限制。

　　2.享受國(guó)務(wù)院特殊津貼人員，國(guó)家海外引才計(jì)劃入選者，國(guó)家特殊支持計(jì)劃入選者，國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)獲得者，國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)人員或項(xiàng)目主要完成人，“長(zhǎng)江 學(xué)者”特聘教授，全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才，“百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選，國(guó)家、?。ú浚┘?jí)有突出貢獻(xiàn)中青年專家，國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，“中華技能大獎(jiǎng)”獲得者，全國(guó)技術(shù)能手，世界技能大賽獲獎(jiǎng)選手及被確定為世界技能大賽中國(guó)參賽集訓(xùn)選手的人員，年齡不受限制。

　　3.廣東省海外引才計(jì)劃入選團(tuán)隊(duì)帶頭人及核心成員、廣東省海外引才計(jì)劃、廣東省特殊支持計(jì)劃等省級(jí)人才工程入選者，年齡不受限制。

　　4.廣州市杰出專家、優(yōu)秀專家、青年后備人才，廣州市“百人 計(jì)劃”入選者，廣州市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，以及省、市認(rèn)定的其他高層次、高技能人才，年齡需在50周歲以下。

　　5.上年度或當(dāng)年度獲國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)“勞動(dòng)模范”“廣東省技術(shù)能手”等稱號(hào)的人員，以及在市級(jí)一類技能競(jìng)賽中取得前三名或在市級(jí)二類技能競(jìng)賽中取得第一名的人員，年齡需在45周歲以下。

　?。ǘ┚哂胁┦垦芯可鷮W(xué)歷，或具有博士學(xué)位，或具有高級(jí)職稱的人員，年齡需在50周歲以下。

　?。ㄈ┚哂写T士研究生學(xué)歷，或具有碩士學(xué)位的人員，年齡需在45周歲以下。

　　（四）具有國(guó)內(nèi)普通高校全日制大學(xué)本科學(xué)歷并有學(xué)士學(xué)位，或具有國(guó)（境）外學(xué)士學(xué)位，或具有中級(jí)職稱的人員，年齡需在40周歲以下。

　　（五）同時(shí)符合以下條件的各類技術(shù)技能人才：

　　從事我市引進(jìn)技術(shù)技能人才職業(yè)目錄內(nèi)相關(guān)職業(yè);

　　2.獲得證書或考核認(rèn)定后，在本市工作、參加社會(huì)保險(xiǎn)滿半年以上;

　　3.滿足以下條件之一：

　?。?）具有專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格，年齡在40周歲以下;

　?。?）具有技能人員職業(yè)資格，高級(jí)技師年齡在45周歲以下，技師年齡在40周歲以下，高級(jí)工年齡在35周歲以下;

　?。?）從事我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的行業(yè)緊缺工種，年齡在40周歲以下。

　　（六）以薪酬、投資等市場(chǎng)化方式評(píng)價(jià)并經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定的，具有突出能力和貢獻(xiàn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

　?。ㄆ撸┯捎谟萌藛挝徽w遷入、項(xiàng)目建設(shè)等原因，確需將戶籍遷入我市，經(jīng)省、市政府同意，明確給予引進(jìn)的人員。

　?。ò耍┦≈奔爸醒腭v穗用人單位引進(jìn)特殊需要的人員。

　?。ň牛┰谖沂兄攸c(diǎn)扶持的企業(yè)、項(xiàng)目單位、社會(huì)組織等用人單位的中高級(jí)管理人員、技術(shù)骨干、緊缺急需人員。

　?。ㄊ┍臼袊?guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位引進(jìn)特殊需要的人員。

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