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關于《浦東新區(qū)加快經(jīng)濟恢復邁出引領區(qū)建設更快步伐實施方案》如何保住市場?

來源:浦東新區(qū)發(fā)展和改革委員會 發(fā)布時間:2022-10-12 09:58:41 閱讀量:

浦東新區(qū)】欄目分享:為有力有序推動經(jīng)濟加快恢復,努力提振各類市場主體和投資者、消費者信心,積極推進浦東新區(qū)高水平改革開放、高質量發(fā)展、高品質生活、高效能治理,繼續(xù)承擔好社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)核心使命,根據(jù)《上海市加快經(jīng)濟恢復和重振行動方案》要求,制定本實施方案。一起來看看以下具體內容吧。

《浦東新區(qū)加快經(jīng)濟恢復邁出引領區(qū)建設更快步伐實施方案》

一、基本原則

一是保住市場基本盤。把穩(wěn)定市場主體、提振市場信心、激發(fā)市場活力作為加快恢復經(jīng)濟的重中之重。注重發(fā)揮大企業(yè)龍頭和輻射帶動作用,全力支持各行業(yè)領軍企業(yè)進一步做優(yōu)做強,帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。深刻認識到保中小微企業(yè)就是保護就業(yè)和經(jīng)濟活力之源,要直擊中小微企業(yè)、個體工商戶發(fā)展的難點、痛點、堵點,以管用實用為原則制定政策,建立企業(yè)訴求快速響應和解決問題機制,加快復工復產(chǎn)復商復市,支持行業(yè)企業(yè)渡過難關。

二是打好政策組合拳。抓住國家、市助企紓困政策密集出臺的契機,加強普惠性紓困扶持。系統(tǒng)集成,全面落實,放大效應。同時在符合國家、市政策取向和區(qū)域事權范圍內,結合浦東新區(qū)實際進行政策創(chuàng)新和突破,注重結構性精準施策,突破常規(guī)、簡化流程、提高效率,切實做到力度更大、兌現(xiàn)更快、靶向更準、針對性更強,促使各項政策第一時間落實落地,盡快見效。

三是體現(xiàn)浦東擔當作為。充分利用浦東功能集聚、要素齊全、外向度高的優(yōu)勢,非常時期采取非常措施,大力支持重點企業(yè)、重點項目、重點產(chǎn)業(yè)和重點區(qū)域多增少降、多做貢獻,有效發(fā)揮全市經(jīng)濟高質量發(fā)展的穩(wěn)定器、壓艙石、動力源作用,加快經(jīng)濟恢復,率先企穩(wěn)向好,再寫全新篇章,邁出引領區(qū)建設更快步伐,更好體現(xiàn)浦東的地位、擔當和作為。

二、千方百計保市場主體、提信心、穩(wěn)預期

(一)保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定

1.制定發(fā)布新區(qū)各行業(yè)領域復工復產(chǎn)復商復市疫情防控指引。分類指導,動態(tài)修訂,明確防疫行業(yè)標準和復工復產(chǎn)復商復市條件,完善應急處置預案。實行企業(yè)復工復產(chǎn)復商復市事項線上辦理,并納入電腦端“一網(wǎng)通辦”浦東版面特色專欄和移動端浦東新區(qū)旗艦店,方便企業(yè)在線查找復工復產(chǎn)復商復市網(wǎng)上申請渠道。擴大企業(yè)防疫和消殺補貼范圍。在對零售、餐飲、機場港口、冷鏈等相關企業(yè)落實已有補貼政策的基礎上,2022年對物業(yè)服務、郵政快遞、住宿、文化旅游等行業(yè)防疫和消殺支出,給予分檔定額補貼。新區(qū)對復工復產(chǎn)復商復市企業(yè)疫情防控支出,按照實際運營規(guī)模給予分檔定額補貼。(責任單位:區(qū)相關部門、區(qū)電子政務辦、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)財政局)

2.暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。支持重點企業(yè)以點帶鏈,推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游企業(yè)協(xié)同復工達產(chǎn),穩(wěn)步提高企業(yè)達產(chǎn)率。加強企業(yè)員工返崗、物流保障、上下游銜接等方面服務,盡量減少疫情對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。(責任單位:區(qū)科經(jīng)委、區(qū)相關部門)

(二)擴大租金減免范圍

3.落實階段性房租減免政策。對承租區(qū)屬國有企業(yè)和行政事業(yè)單位房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的小微企業(yè)和個體工商戶,免予提交受疫情影響的證明材料,2022年免除6個月房屋租金。對承租國有房屋、運營困難的民辦非企業(yè)單位,參照小微企業(yè)和個體工商戶免除6個月房屋租金。租賃城鎮(zhèn)集體企業(yè)房屋的可參照執(zhí)行。鼓勵引導商業(yè)綜合體、商務樓宇、專業(yè)市場、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新基地等非國有房屋業(yè)主或經(jīng)營管理主體,向最終承租經(jīng)營的小微企業(yè)和個體工商戶給予6個月房屋租金減免。對符合條件的非國有房屋業(yè)主或經(jīng)營管理主體,按照減免租金總額的35%給予補貼,最高350萬元,由區(qū)相關部門會同各管理局(管委會)、各鎮(zhèn)負責實施,補貼資金實行財政預算總額控制。受疫情影響嚴重且在浦東注冊的餐飲連鎖企業(yè),分公司或門店符合小微企業(yè)條件且承擔房租費用的,可視作小微企業(yè)享受房屋租金減免。(責任單位:區(qū)國資委、區(qū)財政局、各管理局(管委會)、各鎮(zhèn)、區(qū)相關部門)

4.加大超市賣場紓困力度。對經(jīng)營地在浦東新區(qū),疫情期間持續(xù)經(jīng)營,經(jīng)認定的參與浦東新區(qū)生活物資保供的大型超市賣場門店,視實際情況給予一次性防疫綜合補貼。(責任單位:區(qū)商務委、區(qū)財政局)

(三)強化金融助企紓困功能

5.支持融資擔保機構進一步擴大中小微企業(yè)融資擔保業(yè)務規(guī)模。市中小微企業(yè)政策性融資擔保基金按0.5%收取擔保費,對政策性的創(chuàng)業(yè)擔保項目免收擔保費,對政策性的農業(yè)擔保項目給予貼息貼費。區(qū)級政府性融資擔保機構平均擔保費率降至1%(含)以下。對符合條件的中小微企業(yè)通過政府性融資擔保機構獲得的銀行貸款,實行貼息貼費政策。(責任單位:區(qū)財政局、區(qū)金融局、區(qū)相關部門)

6.加強各類助企紓困融資產(chǎn)品的梳理匯總和宣傳推廣。鼓勵銀行類金融機構向防疫重點企業(yè)、受疫情影響較大的困難企業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶提供助企紓困金融產(chǎn)品。積極用好國家各類再貸款支持政策和普惠小微貸款支持工具,對重點領域和困難企業(yè)加大信貸投放力度。(責任單位:區(qū)金融局)

(四)多渠道減費讓利

7.落實減稅降費政策。在2022年6月底前實現(xiàn)符合條件的各類型企業(yè)存量留抵稅額“愿退盡退”。對符合條件的納稅人,按規(guī)定減免相應的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。(責任單位:區(qū)稅務局、區(qū)財政局)

8.減免單位生活垃圾處理費用。免收2022年3月至5月單位生活垃圾處理費,2022年6月至7月減半收取。(責任單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)財政局)

9.降低特種設備檢驗檢測費用。2022年4月至12月,特種設備檢驗檢測行政事業(yè)性收費標準降至現(xiàn)行標準50%。(責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財政局)

10.采取切實有效措施制止亂收費、亂攤派、亂罰款行為。研究實施專項整治行動方案,完善整治涉企亂收費協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制,杜絕征收“過頭稅”,防止各項助企紓困政策效果打折扣。(責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務局)

三、協(xié)同推進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈

(五)不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)

11.支持企業(yè)研發(fā)攻關。對企業(yè)圍繞核心技術和共性技術攻關、科技成果工藝試驗等,與高校、科研院所、相關功能性平臺合作,共同開展協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)合攻關項目,給予不超過項目總經(jīng)費30%的資助。對企業(yè)在重點技術領域的研發(fā)應用信息化項目,給予不超過項目總經(jīng)費40%的資助,不超過最高限額。(責任單位:區(qū)科經(jīng)委、區(qū)財政局)

12.支持研發(fā)創(chuàng)新主體。對大企業(yè)開放創(chuàng)新中心,予以最高1000萬元的分類分段資助,用于支持創(chuàng)新中心房租、裝修和設備支出。對首次認定的各級企業(yè)研發(fā)機構、符合條件的“專精特新”企業(yè),按照上一年度研發(fā)費加計扣除額的10%給予資助,不超過分類分級限額。(責任單位:區(qū)科經(jīng)委、區(qū)財政局)

13.支持科技創(chuàng)新券使用。企業(yè)開展研究開發(fā)、檢驗檢測認證、科技咨詢、技術轉移活動,以浦東新區(qū)科技創(chuàng)新券形式給予不超過合同金額40%的資助,不超過最高限額。(責任單位:區(qū)科經(jīng)委、區(qū)財政局)

(六)持續(xù)鞏固產(chǎn)業(yè)核心競爭力

14.支持先進制造業(yè)企業(yè)發(fā)展。在落實符合條件的工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資和重點技術改造項目獎勵政策的基礎上,對達到一定規(guī)模的企業(yè)分別給予分類分檔獎勵。(責任單位:區(qū)科經(jīng)委、區(qū)財政局)

15.鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動。對集成電路設計企業(yè)開展的工程產(chǎn)品首輪流片,給予不超過合同金額30%、最高200萬元的獎勵。對承接上述首輪流片服務的制造企業(yè),給予不超過合同金額30%、最高500萬元的獎勵。(責任單位:區(qū)科經(jīng)委、區(qū)財政局)

16.支持首次示范推廣應用。為重大裝備整機企業(yè)首批次配套供應具有自主知識產(chǎn)權、可替代國外同類產(chǎn)品,按與整機廠商簽訂的同一產(chǎn)品首批次給予不超過合同金額10%的獎勵,單個企業(yè)和項目最高支持額度不超過500萬元。(責任單位:區(qū)科經(jīng)委、區(qū)財政局)

17.支持軟件信息及科技服務業(yè)企業(yè)發(fā)展。對達到一定規(guī)模的企業(yè),給予分類分檔獎勵。(責任單位:區(qū)科經(jīng)委、區(qū)財政局)

18.支持產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型。賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新迭代,對企業(yè)的數(shù)字化轉型、數(shù)據(jù)要素市場建設的重大平臺和創(chuàng)新應用等項目,給予一定額度的資助,不超過最高限額。(責任單位:區(qū)科經(jīng)委、區(qū)財政局、區(qū)相關部門)

四、多措并舉穩(wěn)外貿、促消費、拉投資

(七)保持外向型經(jīng)濟吸引力

19.切實推進重大外資項目落地。及時梳理形成外資大項目清單。建立工作專班,密切跟蹤服務,形成協(xié)調推進的快速通道,全力保障重大項目洽談、簽約和運轉。促進一批外資重大項目落地,鼓勵跨國公司設立地區(qū)總部和外資研發(fā)中心。(責任單位:區(qū)商務委)

20.提振外資企業(yè)投資信心。鼓勵外商投資,外國及港澳臺地區(qū)投資者和現(xiàn)有外商投資企業(yè)通過新設或增資形式投資符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的外商投資項目,在2022年內實繳金額超過一定數(shù)額可申請一次性獎勵。加強與外資企業(yè)溝通聯(lián)絡,形成常態(tài)化溝通機制,及時聽取和解決外資企業(yè)問題和訴求,推動企業(yè)業(yè)務發(fā)展。為外資企業(yè)駐滬外籍員工及家屬、開展重要商務活動的全球高管和專業(yè)技術人員辦理來滬邀請函,并提供專人咨詢服務。(責任單位:區(qū)商務委、各管理局(管委會))

21.加大總部經(jīng)濟發(fā)展支持力度。優(yōu)化完善對跨國公司地區(qū)總部的房租等政策。在及時啟動、提前撥付2022年上海跨國公司地區(qū)總部發(fā)展專項資金的同時,啟動浦東新區(qū)促進總部經(jīng)濟發(fā)展財政扶持政策受理,建立通暢快速的通知、咨詢、申請渠道,在企業(yè)上報材料完備后,20天內完成資格認定和資金撥付。(責任單位:區(qū)商務委、區(qū)財政局、各管理局(管委會)、各鎮(zhèn))

22.強化貿易企業(yè)政策性金融支持。加大對外貿易、對外經(jīng)濟合作等信貸支持,聯(lián)合金融機構出臺支持內外貿企業(yè)抗疫情促發(fā)展若干政策措施,開通綠色審批通道,提供專項信貸資金支持。(責任單位:區(qū)商務委、區(qū)金融局)

23.助力外貿企業(yè)履約訂單。受疫情影響無法如期履行或不能履行國際貿易合同的企業(yè),浦東貿促會免費為符合條件、有需要的企業(yè)出具不可抗力事實性證明,對因疫情發(fā)生的國際貿易糾紛,積極提供法律服務。(責任單位:區(qū)商務委、區(qū)司法局)

(八)搶抓契機促進消費

24.優(yōu)化促消費活動方案。適時推出主題購物節(jié)活動,鼓勵發(fā)展夜間消費、外來消費等,提振消費信心,舉辦商旅文體展聯(lián)動的消費促進活動,帶動形成消費熱點。對于商場承辦市區(qū)級促消費活動給予支持。重點支持文創(chuàng)企業(yè)具有市場引領性的、對消費市場增長有突出貢獻的創(chuàng)新業(yè)態(tài)、模式以及創(chuàng)意活動,對獲得市級資金支持的項目給予配套資金支持。(責任單位:區(qū)商務委、區(qū)文體旅游局)

25.助力文體旅產(chǎn)業(yè)盡快恢復發(fā)展。實施《浦東新區(qū)文化創(chuàng)意(影視)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法》,對受疫情影響嚴重的符合條件的經(jīng)營性放映場所、經(jīng)營性演出場所、實體書店、文創(chuàng)園區(qū)(樓宇空間)、旅游景區(qū)和景點、體育場館等,給予一次性專項扶持。對符合條件的旅行社,旅游服務質量保證金暫退比例由80%提高至100%。(責任單位:區(qū)文體旅游局、區(qū)財政局)

(九)積極擴大有效投資

26.有力有序推進在建項目復工復產(chǎn)。成立建筑工地復工復產(chǎn)領導小組,指導在建項目制定落實“一項目一方案”的防疫和復工措施,對科創(chuàng)走廊、金色中環(huán)、五彩濱江等重點區(qū)域、重點項目做到項目“應復盡復”、復工人員“應返盡返”。細化落實建筑工地返崗人員進場、核酸檢測、預防性消殺、物料進場、垃圾清運,以及應急和安全處置預案等工作,切實保障建筑工地盡快全面恢復施工。(責任單位:區(qū)建交委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)相關部門)

27.加大新開工項目協(xié)調力度。優(yōu)化政府投資項目審批流程。對符合條件的項目,可以合并審批項目建議書、可行性研究報告和初步設計。積極探索容缺受理、分期審批、并聯(lián)審批等方式,推動重大工程和重大產(chǎn)業(yè)項目及早開工建設。(責任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)建交委)

28.加快城中村改造、生態(tài)建設等工作。針對本輪疫情高發(fā)于批發(fā)市場、老舊小區(qū)、城中村等人員雜、建筑差、配套缺的區(qū)域的問題,制定72個城中村改造實施方案,加大資源統(tǒng)籌,爭取規(guī)劃、土地、資金等政策支持,加快城中村拔點、改造。對已有規(guī)劃和項目覆蓋的非保留村加快拔點,對尚無規(guī)劃和項目覆蓋的非保留村優(yōu)化改造,對規(guī)劃長期保留的村莊提升品質。涉及城市基礎設施和土地儲備的項目,壓實項目單位責任,抓緊推進實施;涉及城中村改造的項目,鼓勵吸引社會資本多元化投入。加快北蔡楔形綠地、三林環(huán)外生態(tài)綠地、外環(huán)外生態(tài)綠地等項目的規(guī)劃建設。(責任單位:區(qū)建交委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)改委)

29.深入推進企業(yè)投資項目備案制改革。通過優(yōu)化審批流程、完善審批系統(tǒng)、加強各部門數(shù)據(jù)共享,探索立項、用地、規(guī)劃、施工、竣工驗收等各審批階段“快速通道”,實現(xiàn)“一表申請、一口受理、一網(wǎng)通辦、限時完成、一次發(fā)證”。探索實施企業(yè)投資項目承諾制改革試點。提升環(huán)評與排污許可證管理服務,加大環(huán)評豁免和告知承諾力度,擴大環(huán)評與排污許可“兩證合一”范圍,優(yōu)化排污許可證辦理和變更手續(xù)。(責任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)建交委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局)

30.進一步擴大民間投資領域。通過優(yōu)化規(guī)劃布局、加強指標要素保障、完善規(guī)范標準等措施,引導社會資本加大“新基建”投入力度,加快建設一批示范應用工程。在切實履行政府基本公共服務兜底責任的基礎上,創(chuàng)新公共服務理念,充分發(fā)揮市場機制作用,鼓勵多方投入,擴大服務供給。加強銀政聯(lián)動和銀企對接,鼓勵金融機構對接重點項目,加大對基礎設施和重大項目的支持力度,提供優(yōu)惠、便捷的融資支持。(責任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)金融局)

31.積極開展投資促進活動。舉辦有影響力的投資促進推介路演活動,提升區(qū)域品牌和形象。持續(xù)放大進博會溢出效應,開展分論壇或專場活動,開展全球推介。發(fā)揮企業(yè)服務聯(lián)席會議制度作用,解決疫情期間企業(yè)面臨的瓶頸問題,全力做好安商穩(wěn)商工作,激發(fā)企業(yè)投資活力。(責任單位:區(qū)商務委、區(qū)科經(jīng)委、區(qū)合作交流辦、各管理局(管委會))

五、用心用情穩(wěn)就業(yè)、強保障、惠民生

(十)多渠道穩(wěn)定和擴大就業(yè)

32.實施穩(wěn)崗補貼。新區(qū)企業(yè)(勞務派遣公司除外)自2022年1月1日起錄用浦東新區(qū)戶籍員工,辦理用工登記備案手續(xù)和連續(xù)繳納社會保險費,在同一單位穩(wěn)定就業(yè)滿6個月的,按每人500元的標準,給予企業(yè)一次性穩(wěn)崗補貼。新區(qū)企業(yè)錄用在滬首次就業(yè)員工,辦理用工登記備案手續(xù)和連續(xù)繳納社會保險費,在同一單位穩(wěn)定就業(yè)連續(xù)滿3個月的,按每人1000元的標準,給予企業(yè)一次性穩(wěn)崗補貼。(責任單位:區(qū)人社局、區(qū)財政局)

33.實施就業(yè)補貼。在落實市應屆畢業(yè)生就業(yè)補貼的基礎上,對新區(qū)企業(yè)錄用浦東新區(qū)戶籍的當年度應屆畢業(yè)生,辦理用工登記備案手續(xù)和連續(xù)繳納社會保險費,在同一單位穩(wěn)定就業(yè)滿3個月的,按每人1000元的標準,給予企業(yè)一次性就業(yè)補貼。新區(qū)企業(yè)錄用浦東新區(qū)戶籍的當年度退役軍人,辦理用工登記備案手續(xù)和連續(xù)繳納社會保險費,在同一單位穩(wěn)定就業(yè)滿3 個月的,按每人3000元的標準,給予企業(yè)一次性就業(yè)補貼。(責任單位:區(qū)人社局、區(qū)財政局)

34.實施社保補貼。在疫情常態(tài)化管理期間,鼓勵新區(qū)企業(yè)增加用工規(guī)模并加以保持,企業(yè)參加社會保險人數(shù)較上年底每新增1人的,按每人1000元的標準,給予企業(yè)一次性社保補貼。(責任單位:區(qū)人社局、區(qū)財政局)

35.實施機構推薦補貼。在上海市登記注冊的人力資源服務機構,簽署服務協(xié)議向新區(qū)企業(yè)輸送員工 10 人及以上,企業(yè)辦理用工登記備案手續(xù)和連續(xù)繳納社會保險費,在同一單位穩(wěn)定就業(yè)滿 3 個月的,按每人400元的標準,給予人力資源服務機構一次性推薦補貼。(責任單位:區(qū)人社局、區(qū)財政局)

36.實施企業(yè)新型學徒培訓補貼。新區(qū)企業(yè)開展企業(yè)新型學徒制培訓,在市政策基礎上再按照每人2000元的標準,給予企業(yè)一次性學徒培訓補貼。區(qū)學徒培訓補貼采取先預支、后結算的方式撥付。(責任單位:區(qū)人社局、區(qū)財政局)

37.多渠道拓展就業(yè)崗位。鼓勵有條件的國有企業(yè)新增就業(yè)崗位,支持有空余編制的事業(yè)單位適度增加人員招聘名額,積極通過政府購買方式開發(fā)社區(qū)公益性崗位。加大社區(qū)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生崗位、社區(qū)工作者崗位招聘力度,積極招聘儲備中小學優(yōu)秀師資,吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)。(責任單位:區(qū)人社局、區(qū)國資委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教育局、各街鎮(zhèn))

(十一)保障群眾基本生活

38.進一步加強重要民生商品價格監(jiān)測和市場監(jiān)管,切實做好生活物資保供穩(wěn)價工作。在繼續(xù)實施社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的基礎上,通過發(fā)放一次性補貼、愛心禮包等形式,保障困難群眾生活。(責任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)民政局、區(qū)商務委、區(qū)財政局、區(qū)人社局)

六、加大力度配資源、優(yōu)環(huán)境、求實效

(十二)強化各類資源和要素保障

39.進一步加大財政支持穩(wěn)增長力度。加快財政支出進度,統(tǒng)籌使用各類收入和專項資金,調整優(yōu)化支出結構。加大政府采購支持中小企業(yè)力度,提高中小企業(yè)在政府采購中的份額。(責任單位:區(qū)財政局、區(qū)國資委、區(qū)規(guī)劃資源局)

40.構建系統(tǒng)集成的人才政策體系。研究制定新時代浦東新區(qū)推進引領區(qū)人才發(fā)展綜合性意見、專項行動方案和一批配套細則。(責任單位:區(qū)人才辦)

41.集中推出浦東新區(qū)全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的規(guī)劃資源政策。推進重點區(qū)域規(guī)劃制定。銜接好成片開發(fā)和城市更新政策,打造城市更新樣板,提升張江科學城、國際旅游度假區(qū)及浦東中部地區(qū)等區(qū)域的發(fā)展定位和城市功能。加大土地出讓力度。支持以招掛復合、預申請等方式優(yōu)選開發(fā)建設主體,打造高品質城市綜合體。(責任單位:區(qū)規(guī)劃資源局)

42.加強資源性指標“六票”統(tǒng)籌。積極爭取試行區(qū)重大項目推進實施所需的水面積、綠地、林地等相關指標跨年度統(tǒng)籌平衡。(責任單位:區(qū)建交委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)改委)

43.加快推進各鎮(zhèn)減量化工作。按照新區(qū)2022年低效建設用地減量化任務提前下達建設用地指標,加大周轉指標暫借的支持力度。(責任單位:區(qū)規(guī)劃資源局、各街鎮(zhèn))

(十三)打造一流營商環(huán)境

44.建立浦東新區(qū)營商環(huán)境監(jiān)督員制度。協(xié)助開展營商環(huán)境督查工作,收集相關問題和意見建議,多途徑宣傳惠企利民相關政策,幫助市場主體加快復工復產(chǎn)復商復市,推動形成企業(yè)、商協(xié)會及社會各界共同推動營商環(huán)境建設的新模式。(責任單位:區(qū)發(fā)改委、各管理局(管委會))

45.積極協(xié)助企業(yè)開展信用修復工作。因疫情影響而導致的企業(yè)合同逾期、延遲交貨、延期還貸等失信行為,不將其列入失信名單。協(xié)助受疫情影響的企業(yè)做好信用修復,幫助企業(yè)快速了解辦理流程、修復要求,暢通信用修復申請渠道,提高信用修復辦理效率。(責任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)相關部門)

46.加強法律服務保障。暢通公共法律服務熱線,全方位、多渠道開展公證、調解、律師、法律援助、行政復議、政府信息公開等法律服務,對市場主體因疫情產(chǎn)生的法律糾紛及時提供法律咨詢、指引,開展矛盾化解。倡導、支持全區(qū)律師事務所、公證機構和司法鑒定機構對涉疫矛盾糾紛、復工復產(chǎn)提供優(yōu)質優(yōu)惠的法律服務。(責任單位:區(qū)司法局)

(十四)實現(xiàn)政策內容的直達性

47.對企業(yè)紓困政策內容實施點對點專頁推送。區(qū)企業(yè)服務中心在企業(yè)專屬網(wǎng)頁醒目位置開設政策專欄,對所有市場主體進行點對點政策推送。申請人可通過專屬網(wǎng)頁快速鏈接辦理。(責任單位:區(qū)企業(yè)服務中心、區(qū)相關部門)

(十五)提高辦理流程的便捷性

48.對助企紓困政策的申請實施線上線下快捷辦理。區(qū)企業(yè)服務中心依托“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng),在企業(yè)專屬網(wǎng)頁推送政策的同時開設辦理鏈接端口,開展線上審批、線上服務、線上幫辦。區(qū)企業(yè)服務中心設立線下專門窗口,對線下辦理的企業(yè)紓困政策申請進行一口受理。由主要政策實施部門牽頭,各相關部門并聯(lián)審批,縮減時間、提高效率,辦理結果一口回復。(責任單位:區(qū)企業(yè)服務中心、區(qū)相關部門)

49.對因疫情影響無法及時提供相關申請材料的企業(yè)實施容缺受理。企業(yè)申請紓困政策辦理,對已有法定證照可免予提供。政策申請主要材料齊全,但因受疫情影響,無法及時提供次要材料的,可予以先行受理。申請人承諾在規(guī)定時限內補齊材料后,即可完成辦理流程。(責任單位:區(qū)企業(yè)服務中心、區(qū)相關部門)

(十六)確保服務指導的及時性

50.強化為企服務。持續(xù)開展領導干部“促發(fā)展、保安全”大走訪、大排查,建立企業(yè)訴求快速回應和解決問題的服務機制。各相關政策實施部門設置助企紓困政策咨詢熱線,安排專員及時解答、回復企業(yè)問題和訴求。各部門和區(qū)企業(yè)服務中心落實專人,對企業(yè)在申請辦理過程中遇到的問題,及時給予幫辦、輔導。(責任單位:區(qū)企業(yè)服務中心、區(qū)相關部門)

七、不斷完善保障措施

一是加強組織領導。浦東新區(qū)和各行業(yè)領域建立經(jīng)濟恢復和重振工作專班,形成協(xié)調機制,部門聯(lián)動協(xié)調推進重點工作,著力解決突出問題。開展經(jīng)濟恢復和重振專項督促檢查,加強考核引導。

二是加快制定細則。各責任單位抓緊制定配套實施細則,明確申報流程、辦事指南和咨詢電話,簡化辦理資料,優(yōu)化操作流程,規(guī)范資金使用。鼓勵實行免申即享、一鍵即享、線上辦理、精準推送等“非接觸式”辦理措施,確保政策、資金直達基層。

三是加大宣傳力度。各責任單位要制定本領域實施細則的問答口徑,加強政策宣傳、解讀和評估,用好各類政務信息平臺,充分發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)服務機構等的作用,擴大政策宣傳覆蓋面和知曉度,確保各項政策第一時間落地見效。

四是加密聯(lián)系對接。各責任單位要加強與市級相關部門溝通對接,積極爭取一批市級層面支持的政策及事項,定期報送市《行動方案》落實情況,包括執(zhí)行情況、實施效果和典型案例等,跟蹤評估政策落實成效,著力推動解決政策落實的難點、堵點問題。

國家、上海市和浦東新區(qū)各項助企紓困政策內容相同,但扶持標準不同的,按照從優(yōu)從高不重復原則執(zhí)行。根據(jù)國家、市新出臺的政策、企業(yè)反映的問題和訴求,動態(tài)更新相關政策措施。本政策措施自2022年6月1日起施行,有效期至2022年12月31日(具體政策措施明確執(zhí)行期限的,從其規(guī)定)。區(qū)政府5月3日發(fā)布的《浦東新區(qū)全力抗擊疫情助企紓困若干政策措施》繼續(xù)有效。

以上就是關于《上海市加快經(jīng)濟恢復和重振行動方案》的具體內容了,方案主要有三個方面

一方面:保住市場基本盤

第二方面:打好政策組合拳

第三方面:體現(xiàn)浦東擔當作為

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